數(shù)據(jù)交易導(dǎo)航網(wǎng)是一個(gè)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)相關(guān)的數(shù)據(jù)交易、數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)服務(wù)等數(shù)商企業(yè)商業(yè)生態(tài)導(dǎo)航平臺(tái)。
工信部聯(lián)通信〔2023〕180號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局，各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化主管部門(mén)、黨委網(wǎng)信辦、教育廳（局、教委）、衛(wèi)生健康主管部門(mén)，中國(guó)人民銀行上海總部、各省、自治區(qū)、直轄市分行，有關(guān)***企業(yè)、**金融企業(yè)，各有關(guān)單位：
現(xiàn)將《算力基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。
工業(yè)和信息化部
**網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)辦公室
教育部
國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)
中國(guó)人民銀行
***國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)
2023年10月8日
算力基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃
算力是集信息計(jì)算力、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)載力、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)力于一體的新型生產(chǎn)力，主要通過(guò)算力基礎(chǔ)設(shè)施向社會(huì)提供服務(wù)。算力基礎(chǔ)設(shè)施是新型信息基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，呈現(xiàn)多元泛在、智能敏捷、安全可靠、綠色低碳等特征，對(duì)于助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、賦能科技創(chuàng)新進(jìn)步、滿足人民美好生活需要和實(shí)現(xiàn)社會(huì)高效能治理具有重要意義。為加強(qiáng)計(jì)算、網(wǎng)絡(luò)、存儲(chǔ)和應(yīng)用協(xié)同創(chuàng)新，推進(jìn)算力基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展，充分發(fā)揮算力對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的驅(qū)動(dòng)作用，制定本行動(dòng)計(jì)劃。
一 總體要求
（一）指導(dǎo)思想
以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。以構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系為目標(biāo)，面向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)家重大戰(zhàn)略需求，穩(wěn)步提升算力綜合供給能力，著力強(qiáng)化運(yùn)力高效承載，不斷完善存力靈活保障，持續(xù)增強(qiáng)算力賦能成效，全面推動(dòng)算力綠色安全發(fā)展，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能。
（二）基本原則
多元供給，優(yōu)化布局。堅(jiān)持多元發(fā)展路線，調(diào)動(dòng)各類(lèi)市場(chǎng)主體積極性，構(gòu)建通用、智能和超級(jí)算力協(xié)同發(fā)展的供給體系，持續(xù)優(yōu)化算力資源地域布局，加強(qiáng)集約化建設(shè)，強(qiáng)化算網(wǎng)存用協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)新一代信息技術(shù)與算力設(shè)施融合應(yīng)用，引導(dǎo)算力運(yùn)營(yíng)智能化升級(jí)。
需求牽引，強(qiáng)化賦能。堅(jiān)持市場(chǎng)需求導(dǎo)向，發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步釋放工業(yè)、金融等重點(diǎn)行業(yè)對(duì)算力應(yīng)用的需求潛力，激發(fā)智能算力、邊緣算力等全場(chǎng)景應(yīng)用創(chuàng)新活力，推動(dòng)算力與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，匯聚合力。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，遵循技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)和應(yīng)用漸次導(dǎo)入的規(guī)律，推動(dòng)核心技術(shù)攻關(guān)。充分發(fā)揮科研院所、高校和企業(yè)在技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化中的創(chuàng)新主體作用，形成技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展合力。
綠色低碳，安全可靠。堅(jiān)持綠色低碳發(fā)展，全面提升算力設(shè)施能源利用效率和算力碳效（CEPS）水平。統(tǒng)籌發(fā)展與安全，進(jìn)一步強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)鏈安全管理和能力建設(shè)，構(gòu)建完善的安全保障體系。
（三）主要目標(biāo)
到2025年，計(jì)算力方面，算力規(guī)模超過(guò)300 EFLOPS，智能算力占比達(dá)到35%，東西部算力平衡協(xié)調(diào)發(fā)展。
運(yùn)載力方面，國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)數(shù)據(jù)中心集群間基本實(shí)現(xiàn)不高于理論時(shí)延1.5倍的直連網(wǎng)絡(luò)傳輸，重點(diǎn)應(yīng)用場(chǎng)所光傳送網(wǎng)（OTN）覆蓋率達(dá)到80%，骨干網(wǎng)、城域網(wǎng)全面支持IPv6，SRv6等創(chuàng)新技術(shù)使用占比達(dá)到40%。
存儲(chǔ)力方面，存儲(chǔ)總量超過(guò)1800EB，先進(jìn)存儲(chǔ)容量占比達(dá)到30%以上，重點(diǎn)行業(yè)核心數(shù)據(jù)、重要數(shù)據(jù)災(zāi)備覆蓋率達(dá)到100%。
應(yīng)用賦能方面，打造一批算力新業(yè)務(wù)、新模式、新業(yè)態(tài)，工業(yè)、金融等領(lǐng)域算力滲透率顯著提升，醫(yī)療、交通等領(lǐng)域應(yīng)用實(shí)現(xiàn)規(guī)模化復(fù)制推廣，能源、教育等領(lǐng)域應(yīng)用范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。每個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域打造30個(gè)以上應(yīng)用標(biāo)桿。
二 重點(diǎn)任務(wù)
（一）完善算力綜合供給體系
1. 優(yōu)化算力設(shè)施建設(shè)布局。按照全國(guó)一體化算力網(wǎng)絡(luò)國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)布局，京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝等節(jié)點(diǎn)面向重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施需要有序建設(shè)算力設(shè)施；貴州、內(nèi)蒙古、甘肅、寧夏等節(jié)點(diǎn)推進(jìn)數(shù)據(jù)中心集群建設(shè)同時(shí)，著力提升算力設(shè)施利用效率，促進(jìn)東西部高效互補(bǔ)和協(xié)同聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)數(shù)據(jù)中心上架率等指標(biāo)監(jiān)測(cè)，整體上架率低于50%的地區(qū)規(guī)劃新建項(xiàng)目應(yīng)加強(qiáng)論證。支持我國(guó)企業(yè)“走出去”，以“一帶一路”沿線國(guó)家為重點(diǎn)布局海外算力設(shè)施，提升全球化服務(wù)能力。
2. 推動(dòng)算力結(jié)構(gòu)多元配置。結(jié)合人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展和業(yè)務(wù)需求，重點(diǎn)在西部算力樞紐及人工智能發(fā)展基礎(chǔ)較好地區(qū)集約化開(kāi)展智算中心建設(shè)，逐步合理提升智能算力占比。推動(dòng)不同計(jì)算架構(gòu)的智能算力與通用算力協(xié)同發(fā)展，滿足均衡型、計(jì)算和存儲(chǔ)密集型等各類(lèi)業(yè)務(wù)算力需求。
3. 促進(jìn)邊緣算力協(xié)同部署。加快邊緣算力建設(shè)，支撐工業(yè)制造、金融交易、智能電網(wǎng)、云游戲等低時(shí)延業(yè)務(wù)應(yīng)用，推動(dòng)“云邊端”算力泛在分布、協(xié)同發(fā)展。加強(qiáng)行業(yè)算力建設(shè)布局，滿足工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、教育、交通、醫(yī)療、金融、能源等行業(yè)應(yīng)用需求，支撐傳統(tǒng)行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
4. 推動(dòng)算力標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。加快制定面向業(yè)務(wù)需求的算力設(shè)施、IT設(shè)備、智能運(yùn)營(yíng)等方面的基礎(chǔ)共性標(biāo)準(zhǔn)，完善相關(guān)技術(shù)要求、測(cè)試方法等，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)和推動(dòng)作用。同步探索算力計(jì)量、感知、調(diào)度、互通、交易等方面標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，支撐算網(wǎng)融合產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
專(zhuān)欄1 算力供給提升行動(dòng)
一是持續(xù)開(kāi)展國(guó)家算力中心典型案例遴選，鼓勵(lì)各方主體創(chuàng)新探索智能計(jì)算中心建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式和多方協(xié)同合作機(jī)制。二是舉辦中國(guó)算力大會(huì)，凝聚產(chǎn)業(yè)共識(shí)，開(kāi)展算力技術(shù)、產(chǎn)品、應(yīng)用的宣傳推廣，營(yíng)造算力發(fā)展的良好氛圍。三是持續(xù)發(fā)布《中國(guó)綜合算力指數(shù)》，對(duì)全國(guó)算網(wǎng)存能力進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。
（二）提升算力高效運(yùn)載能力
1. 優(yōu)化算力高效運(yùn)載質(zhì)量。探索構(gòu)建布局合理、泛在連接、靈活高效的算力互聯(lián)網(wǎng)。增強(qiáng)異構(gòu)算力與網(wǎng)絡(luò)的融合能力，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用感知和資源分配機(jī)制，及時(shí)響應(yīng)各類(lèi)應(yīng)用需求，實(shí)現(xiàn)計(jì)算、存儲(chǔ)的高效利用。針對(duì)智能計(jì)算、超級(jí)計(jì)算和邊緣計(jì)算等場(chǎng)景，開(kāi)展數(shù)據(jù)處理器（DPU）、無(wú)損網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)升級(jí)與試點(diǎn)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)算力中心網(wǎng)絡(luò)高性能傳輸。
2. 強(qiáng)化算力接入網(wǎng)絡(luò)能力。推動(dòng)城域光傳輸設(shè)備向綜合接入節(jié)點(diǎn)和用戶(hù)側(cè)部署，加快實(shí)現(xiàn)大帶寬、低時(shí)延的全光接入網(wǎng)絡(luò)廣泛覆蓋，城區(qū)重要算力基礎(chǔ)設(shè)施間時(shí)延不高于1ms。提升邊緣節(jié)點(diǎn)靈活高效入算能力，滿足企業(yè)快速、就近、靈活、高效聯(lián)接算力需求。
3. 提升樞紐網(wǎng)絡(luò)傳輸效率。推動(dòng)算力網(wǎng)絡(luò)國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)直連網(wǎng)絡(luò)骨干節(jié)點(diǎn)，逐步建成集群間一跳直達(dá)鏈路，國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)內(nèi)重要算力基礎(chǔ)設(shè)施間時(shí)延不高于5ms。推動(dòng)超低損光纖部署，優(yōu)化光纜路由。加快400G/800G高速光傳輸網(wǎng)絡(luò)研發(fā)部署和全光交叉、SRv6、網(wǎng)絡(luò)切片、靈活以太網(wǎng)、光業(yè)務(wù)單元等技術(shù)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)傳輸智能高效、靈活敏捷、按需隨選。
4. 探索算力協(xié)同調(diào)度機(jī)制。推動(dòng)以云服務(wù)方式整合算力資源，充分發(fā)揮云計(jì)算資源彈性調(diào)度優(yōu)勢(shì)。鼓勵(lì)各方探索打造多層次算力調(diào)度架構(gòu)體系，建設(shè)可滿足各類(lèi)創(chuàng)新主體開(kāi)展多元異構(gòu)算力調(diào)度、應(yīng)用、研發(fā)、驗(yàn)證的平臺(tái)環(huán)境。依托國(guó)家新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心、骨干直聯(lián)點(diǎn)等設(shè)施，促進(jìn)多方算力互聯(lián)互通。
專(zhuān)欄2 算網(wǎng)融合發(fā)展行動(dòng)
一是探索建設(shè)多層級(jí)算力調(diào)度平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)多元異構(gòu)算力跨域調(diào)度編排。二是構(gòu)建算力互聯(lián)互通體系，統(tǒng)一算力資源標(biāo)識(shí)和身份認(rèn)證，依托部省算力互聯(lián)互通平臺(tái)開(kāi)展試點(diǎn)驗(yàn)證。三是建立算網(wǎng)監(jiān)測(cè)機(jī)制，開(kāi)展算力設(shè)施運(yùn)載力評(píng)估，打造一批算網(wǎng)城市標(biāo)桿。四是實(shí)施“算力強(qiáng)基揭榜掛帥”，突破一批標(biāo)志性技術(shù)產(chǎn)品和方案，加速新技術(shù)、新產(chǎn)品落地應(yīng)用。
（三）強(qiáng)化存力高效靈活保障
1. 加速存力技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。圍繞全閃存、藍(lán)光存儲(chǔ)、硬件高密、數(shù)據(jù)縮減、編碼算法、芯片卸載、多協(xié)議數(shù)據(jù)互通等技術(shù)，推動(dòng)先進(jìn)存儲(chǔ)創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵(lì)先進(jìn)存儲(chǔ)技術(shù)的部署應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)存儲(chǔ)閃存化升級(jí)，進(jìn)一步提升我國(guó)全閃存技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力。
2. 持續(xù)提升存儲(chǔ)產(chǎn)業(yè)能力。鼓勵(lì)存儲(chǔ)產(chǎn)品制造企業(yè)持續(xù)提升關(guān)鍵存儲(chǔ)部件等自主研發(fā)制造水平，打造存儲(chǔ)介質(zhì)、存儲(chǔ)芯片、存儲(chǔ)系統(tǒng)和存儲(chǔ)應(yīng)用相互促進(jìn)、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
3. 推動(dòng)存算網(wǎng)協(xié)同發(fā)展。加快存儲(chǔ)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，推動(dòng)計(jì)算與存儲(chǔ)融合設(shè)計(jì)，促進(jìn)存儲(chǔ)與網(wǎng)絡(luò)和計(jì)算協(xié)同發(fā)展，引導(dǎo)合理配置存算比例，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)在算力中心內(nèi)部和算力中心之間的高效流動(dòng)。
專(zhuān)欄3 存算協(xié)同發(fā)展行動(dòng)
一是開(kāi)展數(shù)據(jù)中心存儲(chǔ)能力成熟度研究及評(píng)價(jià)，提升全場(chǎng)景存力服務(wù)能力，促進(jìn)存算網(wǎng)均衡發(fā)展。二是鼓勵(lì)在關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施中使用自主的存儲(chǔ)設(shè)備，通過(guò)全閃存儲(chǔ)整機(jī)帶動(dòng)關(guān)鍵存儲(chǔ)部件的國(guó)產(chǎn)化應(yīng)用。三是加強(qiáng)數(shù)據(jù)中心存力監(jiān)測(cè)，定期發(fā)布《中國(guó)存力發(fā)展報(bào)告》。
（四）深化算力賦能行業(yè)應(yīng)用
1. 構(gòu)建一體化算力服務(wù)體系。打造集成多方算力資源和開(kāi)發(fā)平臺(tái)的算力服務(wù)，鼓勵(lì)各地為中小企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)提供普惠算力資源，降低算力使用成本和門(mén)檻，保障算力使用需求。推動(dòng)算力在更多生產(chǎn)生活場(chǎng)景的應(yīng)用落地，支撐個(gè)人增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)（AR）、虛擬現(xiàn)實(shí)（VR）設(shè)備在社交、娛樂(lè)方面的沉浸式場(chǎng)景應(yīng)用；保障家電控制、環(huán)境控制、安防報(bào)警等智能家居應(yīng)用算力供給。提升公共算力支撐能力，滿足圖書(shū)館、美術(shù)館、體育館等大型惠民場(chǎng)所智能服務(wù)算力需求。持續(xù)推進(jìn)算力對(duì)創(chuàng)新應(yīng)用的支撐，推動(dòng)算力在元宇宙、數(shù)字孿生等新業(yè)態(tài)拓展應(yīng)用。
2.“算力+工業(yè)”。針對(duì)“智慧工廠”等場(chǎng)景數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)計(jì)算要求，加快部署工業(yè)邊緣數(shù)據(jù)中心，推動(dòng)算力賦能智能檢測(cè)、故障分析、人機(jī)協(xié)作等技術(shù)迭代，不斷提升不同工業(yè)場(chǎng)景業(yè)務(wù)處理能力。面向原材料、裝備制造、消費(fèi)品、電子信息等領(lǐng)域，圍繞工業(yè)生產(chǎn)種類(lèi)特性多、生產(chǎn)時(shí)間長(zhǎng)、質(zhì)量要求高等特點(diǎn)，以及安全污染隱患大、智能化水平低等難點(diǎn)，瞄準(zhǔn)高端化智能化綠色化方向，逐步構(gòu)建工業(yè)基礎(chǔ)算力資源和應(yīng)用能力融合體系，滿足不同類(lèi)型工業(yè)企業(yè)在研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、倉(cāng)儲(chǔ)物流、營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)等方面的算網(wǎng)存用需求，推動(dòng)工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造、降本增效和綠色化轉(zhuǎn)型，加快推進(jìn)算力賦能新型工業(yè)化建設(shè)應(yīng)用。
3.“算力+教育”。鼓勵(lì)科研院所根據(jù)需求適度建設(shè)算力資源，有效支撐面向重大項(xiàng)目或課題的開(kāi)發(fā)與創(chuàng)新。推進(jìn)公共算力資源覆蓋校園，鼓勵(lì)各類(lèi)高等院校、職業(yè)院校積極運(yùn)用算力平臺(tái)為學(xué)校實(shí)習(xí)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)環(huán)境、平臺(tái)和基地建設(shè)及轉(zhuǎn)型發(fā)展提供支撐，促進(jìn)教育公平，全面提升教育體系內(nèi)在質(zhì)量水平。
4.“算力+金融”。加快算力在金融領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用，構(gòu)建多節(jié)點(diǎn)并行的分布式算力資源架構(gòu)，提供跨地域資源高效管理、核心業(yè)務(wù)多地多活部署能力。圍繞金融市場(chǎng)高頻交易等低時(shí)延業(yè)務(wù)場(chǎng)景開(kāi)發(fā)部署智能邊緣算力節(jié)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)金融業(yè)務(wù)邊緣側(cè)數(shù)據(jù)的篩選、整合與處理，為金融業(yè)務(wù)發(fā)展提供更為精準(zhǔn)、高效的算力支持。
5.“算力+交通”。面向智慧交通需求，加快“中心-區(qū)域-邊緣”多層級(jí)算力設(shè)施部署，支持感知、通信、控制相關(guān)設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)化接入與數(shù)據(jù)匯聚，為道路交通精細(xì)化管理、場(chǎng)站樞紐智能運(yùn)營(yíng)等跨域綜合信息應(yīng)用以及車(chē)路協(xié)同自動(dòng)駕駛、港口礦山自動(dòng)化生產(chǎn)等低時(shí)延高可靠應(yīng)用提供靈活高效的算力支撐。
6.“算力+醫(yī)療”。統(tǒng)籌建設(shè)國(guó)家和省級(jí)醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心，完善區(qū)域全民健康算力平臺(tái)，支撐“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”應(yīng)用體系高質(zhì)量發(fā)展。加快基層衛(wèi)生健康邊緣數(shù)據(jù)中心建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的邊緣算力支撐，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療算力資源的有效下沉。
7.“算力+能源”。加快建設(shè)能源算力應(yīng)用中心，支撐能源智能生產(chǎn)調(diào)度體系，實(shí)現(xiàn)源網(wǎng)荷互動(dòng)、多能協(xié)同互補(bǔ)及用能需求智能調(diào)控。推動(dòng)鼓勵(lì)龍頭企業(yè)以綠色化、智能化、定制化等方式高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)數(shù)據(jù)中心，充分利用現(xiàn)有能源資源優(yōu)勢(shì)，結(jié)合自身應(yīng)用需求，提供“能源流、業(yè)務(wù)流、數(shù)據(jù)流”一體化算力。
專(zhuān)欄4 算力應(yīng)用創(chuàng)新行動(dòng)
一是滾動(dòng)發(fā)布《算力產(chǎn)業(yè)圖譜》《算力強(qiáng)基產(chǎn)品目錄》，鼓勵(lì)行業(yè)組織積極開(kāi)展算力企業(yè)交流與產(chǎn)品推廣活動(dòng)，加快算力應(yīng)用產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。二是組織開(kāi)展算力賦能評(píng)價(jià)，推動(dòng)算力深度賦能千行百業(yè)。三是舉辦“華彩杯”算力創(chuàng)新應(yīng)用大賽等活動(dòng)，遴選與行業(yè)需求深度結(jié)合的算力應(yīng)用成熟解決方案入庫(kù)。
（五）促進(jìn)綠色低碳算力發(fā)展
1. 提升資源利用和算力碳效水平。持續(xù)開(kāi)展國(guó)家綠色數(shù)據(jù)中心建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)綠色設(shè)計(jì)，加快高能效、低碳排的算網(wǎng)存設(shè)備部署，推動(dòng)軟硬件協(xié)同聯(lián)動(dòng)節(jié)能。支持液冷、儲(chǔ)能等新技術(shù)應(yīng)用，探索利用海洋、山洞等地理?xiàng)l件建設(shè)自然冷源數(shù)據(jù)中心，優(yōu)化算力設(shè)施電能利用效率、水資源利用效率、碳利用效率，提升算力碳效水平。
2. 引導(dǎo)市場(chǎng)應(yīng)用綠色低碳算力。積極引入綠色能源，鼓勵(lì)算力中心采用源網(wǎng)荷儲(chǔ)等技術(shù)，支持與風(fēng)電、光伏等可再生能源融合開(kāi)發(fā)、就近消納，逐步提升算力設(shè)施綠電使用率。加快探索構(gòu)建市場(chǎng)導(dǎo)向的綠色低碳算力應(yīng)用體系，推動(dòng)業(yè)務(wù)模式、計(jì)費(fèi)模式和管理模式創(chuàng)新。
3. 賦能行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。推動(dòng)算力設(shè)施在工業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)發(fā)揮應(yīng)用賦能作用，支撐行業(yè)數(shù)據(jù)分析、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、工藝優(yōu)化等生產(chǎn)環(huán)節(jié)創(chuàng)新，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)數(shù)字化、智能化發(fā)展，助力行業(yè)節(jié)能減排，構(gòu)建“算力+”綠色低碳生態(tài)體系，降低社會(huì)碳排放總量。
專(zhuān)欄5 算力綠色低碳行動(dòng)
一是開(kāi)展綠色低碳技術(shù)、算力碳效模型等研究，開(kāi)展綠色低碳算力園區(qū)評(píng)價(jià)，發(fā)布算力設(shè)施綠色低碳發(fā)展年度報(bào)告。二是構(gòu)建算力中心、算力應(yīng)用“碳中和等級(jí)”能力指標(biāo)體系，開(kāi)展算力設(shè)施、算力應(yīng)用碳效核查與評(píng)估。三是引導(dǎo)供電、制冷、服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)、存儲(chǔ)等產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)梳理核算碳足跡，發(fā)布創(chuàng)新低碳產(chǎn)品與解決方案目錄，推進(jìn)算力應(yīng)用全產(chǎn)業(yè)鏈節(jié)能減排。
（六）加強(qiáng)安全保障能力建設(shè)
1. 增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全保障能力。嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全法律法規(guī)要求，開(kāi)展通信網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)工作。強(qiáng)化安全技術(shù)手段建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)流量、行為日志、數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)、共享接口等安全監(jiān)測(cè)分析，推動(dòng)威脅處置向風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和事前預(yù)防轉(zhuǎn)變，建立威脅閉環(huán)處置和協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提升威脅處置科學(xué)性、精準(zhǔn)性和時(shí)效性。
2. 強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全保護(hù)能力。加強(qiáng)數(shù)據(jù)分類(lèi)分級(jí)保護(hù)，根據(jù)監(jiān)管要求對(duì)重要和核心數(shù)據(jù)實(shí)行精準(zhǔn)嚴(yán)格管理。制定數(shù)據(jù)全生命周期安全防護(hù)要求和操作規(guī)程，配套建設(shè)數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)技術(shù)手段，加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)的分析、研判、預(yù)警和處置能力。
3. 強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同聯(lián)動(dòng)，逐步形成自主可控解決方案，鼓勵(lì)算力基礎(chǔ)設(shè)施采用安全可信的基礎(chǔ)軟硬件進(jìn)行建設(shè)，保障供應(yīng)鏈安全。加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新，提升軟硬件協(xié)同和安全保障能力。依托一體化算力應(yīng)用安全保障體系，形成“云網(wǎng)邊端”安全態(tài)勢(shì)感知和網(wǎng)絡(luò)協(xié)同防護(hù)能力。推動(dòng)智能化分析和決策在未知安全風(fēng)險(xiǎn)自主捕捉和防御環(huán)節(jié)的應(yīng)用，持續(xù)提升算力安全保障能力。
4. 保障算力設(shè)施平穩(wěn)運(yùn)行。強(qiáng)化算力網(wǎng)絡(luò)保障，對(duì)重要網(wǎng)絡(luò)設(shè)施采用雙節(jié)點(diǎn)、雙路由配置，避免出現(xiàn)單點(diǎn)故障。加強(qiáng)物理設(shè)施保護(hù)，定期開(kāi)展巡查巡檢，制定應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。對(duì)重要系統(tǒng)和數(shù)據(jù)，建立熱備雙活機(jī)制，應(yīng)用仿真灰度測(cè)試、混沌工程等新技術(shù)，發(fā)掘并消除軟件系統(tǒng)潛在隱患。
專(zhuān)欄6 算力安全保障行動(dòng)
一是基于算力數(shù)據(jù)生產(chǎn)和消費(fèi)需求，進(jìn)行數(shù)據(jù)全生命周期保護(hù)和管理，實(shí)現(xiàn)算網(wǎng)一體的數(shù)據(jù)高效流轉(zhuǎn)和數(shù)據(jù)安全防護(hù)、計(jì)算。二是推動(dòng)算力建設(shè)運(yùn)營(yíng)應(yīng)用安全標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，多角度推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)研究和應(yīng)用，開(kāi)展算力設(shè)施安全等級(jí)測(cè)試，總結(jié)安全治理優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)。三是聚焦CPU、GPU、操作系統(tǒng)、存儲(chǔ)等關(guān)鍵產(chǎn)品，推動(dòng)關(guān)鍵技術(shù)試點(diǎn)驗(yàn)證，形成標(biāo)桿應(yīng)用產(chǎn)品與方案，構(gòu)建軟硬件相互適配、協(xié)調(diào)發(fā)展的生態(tài)體系。
三 保障措施
（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)
加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同，分工做好重點(diǎn)任務(wù)組織保障，合力推進(jìn)算力設(shè)施發(fā)展。鼓勵(lì)地方政府結(jié)合實(shí)際制定針對(duì)性強(qiáng)、可操作的實(shí)施方案，探索能耗“雙控”向碳排放“雙控”過(guò)渡機(jī)制和算力應(yīng)用綜合稅收考核機(jī)制，因地制宜推動(dòng)算力設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。成立算力戰(zhàn)略咨詢(xún)專(zhuān)家委員會(huì)，開(kāi)展前瞻性、戰(zhàn)略性問(wèn)題研究，為算力發(fā)展重大決策提供咨詢(xún)。
（二）加大金融支持
發(fā)揮國(guó)家級(jí)政府投資基金和國(guó)家產(chǎn)融合作平臺(tái)引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)地方探索實(shí)施“科技產(chǎn)業(yè)金融一體化”專(zhuān)項(xiàng)和“補(bǔ)貸保”聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)，加大對(duì)算力重點(diǎn)項(xiàng)目的支持。推動(dòng)符合條件的項(xiàng)目申報(bào)發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金，支持社會(huì)資本向算力產(chǎn)業(yè)流動(dòng)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)綠色低碳算力基礎(chǔ)設(shè)施的信貸支持力度，支持符合條件的企業(yè)發(fā)行綠色債券。
（三）深化交流協(xié)作
充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、標(biāo)準(zhǔn)組織的組織引導(dǎo)作用，促進(jìn)技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化推廣、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人才培養(yǎng)等方面的交流與合作。支持國(guó)內(nèi)算力企業(yè)走出去，積極拓展國(guó)際合作渠道。鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)、高校在算力技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)等方面加強(qiáng)國(guó)際交流與合作。
（四）強(qiáng)化平臺(tái)支撐
完善中國(guó)算力平臺(tái)建設(shè)和數(shù)據(jù)采集機(jī)制，推動(dòng)大型以上數(shù)據(jù)中心加入網(wǎng)絡(luò)協(xié)同系統(tǒng)，持續(xù)加強(qiáng)典型案例的質(zhì)量評(píng)價(jià)和跟蹤工作。探索算網(wǎng)存資源的協(xié)同對(duì)接，加強(qiáng)優(yōu)秀示范、典型案例推廣，有效推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游技術(shù)創(chuàng)新協(xié)作、資源共享。
名詞解釋
1.力設(shè)施
是集信息計(jì)算力、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)載力、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)力于一體的新型信息基礎(chǔ)設(shè)施，可實(shí)現(xiàn)信息的集中計(jì)算、存儲(chǔ)、傳輸與應(yīng)用，呈現(xiàn)多元泛在、智能敏捷、安全可靠、綠色低碳等特征，對(duì)助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、賦能我國(guó)科技創(chuàng)新、滿足人民美好生活和實(shí)現(xiàn)社會(huì)高效能治理具有重要意義
2.計(jì)算力 ( ComputationalPower，CP )
是數(shù)據(jù)中心服務(wù)器對(duì)數(shù)據(jù)處理并實(shí)現(xiàn)結(jié)果輸出的一種能力，是衡量數(shù)據(jù)中心計(jì)算能力的一個(gè)綜合指標(biāo)，包含通用計(jì)算能力、超級(jí)計(jì)算能力和智能計(jì)算能力。常用計(jì)量單位是每秒執(zhí)行的浮點(diǎn)運(yùn)算次數(shù) (FLOPS，1EFLOPS=10^18 FLOPS)，數(shù)值越大代表綜合計(jì)算能力越強(qiáng)。據(jù)測(cè)算，1 EFLOPS 約為 5臺(tái)天河2A 或 50 萬(wàn)顆主流服務(wù)器 CPU 或 200 萬(wàn)臺(tái)主流筆記本的算力輸
計(jì)算公式為:CP=CP+CP +CP 超級(jí)
3.運(yùn)載力 (Network Power，NP)
是算力設(shè)施數(shù)據(jù)傳輸能力的表現(xiàn)，包含網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)帶寬、傳輸時(shí)延、智能化管理與調(diào)度等在內(nèi)的綜合能力，涉及數(shù)據(jù)中心內(nèi)部和數(shù)據(jù)中心之間的網(wǎng)絡(luò)傳輸，是衡量網(wǎng)絡(luò)傳輸調(diào)度能力的綜合指標(biāo)。
4.存儲(chǔ)力 ( Storage Power，SP
是數(shù)據(jù)中心在數(shù)據(jù)存儲(chǔ)容量、性能表現(xiàn)、安全可靠和綠色低碳四方面的綜合能力，是衡量數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)存儲(chǔ)能力的一個(gè)綜合指標(biāo)，包含存儲(chǔ)陣列等外置存儲(chǔ)設(shè)備和服務(wù)器內(nèi)置存儲(chǔ)設(shè)備。存儲(chǔ)容量常用計(jì)量單位是艾字節(jié) (EB，1EB=2^60bytes )，性能表現(xiàn)常用計(jì)量單位是單位容量的每秒讀寫(xiě)次數(shù) (IOPS/TB，Input/Output Operations Per Second/TB)，災(zāi)備比例是安全可靠的一個(gè)重要表現(xiàn)。
5.算力中心
是以風(fēng)火水電等基礎(chǔ)設(shè)施和 IT 軟硬件設(shè)備為主要構(gòu)成，具備計(jì)算力、運(yùn)載力和存儲(chǔ)力的設(shè)施，包括通用數(shù)據(jù)中心、智能計(jì)算中心、超算中心等
6.效
是兼顧服務(wù)器的碳排放量和算力性能的綜合指標(biāo)，指服務(wù)器使用周期內(nèi)產(chǎn)生的碳排放與所提供的算力性能的比值，為服務(wù)器設(shè)備設(shè)計(jì)、選型提供重要參考。根據(jù)實(shí)測(cè)，在 5 年使用周期中，單位算力性能的碳排放量一般在 20 ~ 60kg 之間，能效水平較好的 CPU 排放可達(dá) 30kg 以下
7.論時(shí)延
以路網(wǎng)距離為參照，按照光傳輸速度計(jì)算出口路由器間的時(shí)延。
8.重點(diǎn)應(yīng)用場(chǎng)所
指區(qū)域內(nèi)黨政機(jī)構(gòu) (區(qū)縣及以上)，金融機(jī)構(gòu) (銀行、證券、保險(xiǎn)等 )，重點(diǎn)高校和科研機(jī)構(gòu)，三級(jí)以上醫(yī)院，大型工業(yè)企業(yè)的總部、分支機(jī)構(gòu)所在場(chǎng)所以及縣級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)
9.光傳送網(wǎng) ( Optical Transport Network，OTN
指在光域內(nèi)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)信號(hào)傳送、復(fù)用、路由選擇、監(jiān)控，并且保證其性能指標(biāo)和生存性的傳送網(wǎng)絡(luò)
10.IPv6 分段路由 ( Segment Routing IPv6，SRv6)
是根據(jù)源路由理念設(shè)計(jì)，基于 IPv6 網(wǎng)絡(luò)的分段路由技術(shù)，使用占比指網(wǎng)絡(luò)側(cè) SRv6 節(jié)點(diǎn)數(shù)量。
11.先進(jìn)存儲(chǔ) (Advanced Storage，AS )
指應(yīng)用全閃存陣列、SSD 等先進(jìn)存儲(chǔ)部件，采用存算分離高密等先進(jìn)技術(shù)，單位容量數(shù)據(jù)操作能力達(dá)到萬(wàn) IOPS (每秒讀寫(xiě)次數(shù) ) 以上的存儲(chǔ)模塊。
12.算力滲透率
指在一個(gè)地區(qū)或者行業(yè)中，應(yīng)用算力的廣度和深度的綜合值，反映了算力在該地區(qū)或行業(yè)的普及程度及應(yīng)用深度，是評(píng)估算力賦能的重要指標(biāo)之一。
13.算力資源
指數(shù)字社會(huì)發(fā)展所需要的具有信息計(jì)算、傳輸、存儲(chǔ)與應(yīng)用能力的技術(shù)與設(shè)施，包括但不限于 CPU、GPU 等計(jì)算資源，
交換機(jī)、路由器等網(wǎng)絡(luò)資源，存儲(chǔ)陣列、分布式存儲(chǔ)等存儲(chǔ)資源，防火墻、入侵檢測(cè)系統(tǒng)等安全資源，以及風(fēng)火水電等支撐保障資源。
14.能計(jì)算中心
指通過(guò)使用大規(guī)模異構(gòu)算力資源，包括通用算力 (CPU)和智能算力 (GPU、FPGA、ASIC 等)，主要為人工智能應(yīng)用( 如人工智能深度學(xué)習(xí)模型開(kāi)發(fā)、模型訓(xùn)練和模型推理等場(chǎng)景 )提供所需算力、數(shù)據(jù)和算法的設(shè)施。智能計(jì)算中心涵蓋設(shè)施、硬件、軟件，并可提供從底層算力到頂層應(yīng)用使能的全棧能力15.數(shù)據(jù)中心電能利用效率 (Power Usage Effectiveness,PUE )
指數(shù)據(jù)中心總耗電量與數(shù)據(jù)中心 IT 設(shè)備耗電量的比值，一般用年均 PUE 值衡量。詳細(xì)計(jì)算和測(cè)量要求參照 YD/T 2543《電信互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心(IDC)的能耗測(cè)評(píng)方法》。PUE 數(shù)值大于 1,越接近 1 表明用于 IT 設(shè)備的電能占比越高，制冷、供配電等非IT 設(shè)備耗能占比越低。
計(jì)算公式為: PUE=PTotal/PIT
式中:
PTotal一維持?jǐn)?shù)據(jù)中心正常運(yùn)行的總耗電，單位為 kWh。
PIT一數(shù)據(jù)中心中 IT 設(shè)備耗電，單位為 kWh。
16，數(shù)據(jù)中心水資源利用效率( Water Usage EffectivenessWUE )
數(shù)據(jù)中心總耗水量與數(shù)據(jù)中心 IT 設(shè)備耗電量的比值( 單位:L/kWh)，一般用年均 WUE 值。WUE 數(shù)值越小，代表數(shù)據(jù)中心利用水資源的效率越高
18源網(wǎng)荷儲(chǔ)
是一種包含“電源、電網(wǎng)、負(fù)荷、儲(chǔ)能”整體解決方案的運(yùn)營(yíng)模式，是數(shù)據(jù)中心實(shí)現(xiàn)碳中和的一種重要方式，能夠提高電網(wǎng)安全運(yùn)行水平，可解決清潔能源消納過(guò)程中電網(wǎng)波動(dòng)性等問(wèn)題。
